本報訊(記者林艷)日前,北青報記者由市政府相關部門獲悉,為嚴格控制不符合首都城市戰略定位的新增產業,本市制定的《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》(以下簡稱《目錄》)將於近期發佈實施,將從源頭對本市高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制,對過度集中的功能進行疏解。市發改委有關負責人表示:制定出台這一目錄,並非限制產業發展,而是為了北京更好、更科學地發展。
  《目錄》將嚴格控制不符合首都城市戰略定位的新增產業,為高精尖產業騰出發展空間, 在具體管理措施上分禁止性、限制性兩大類。禁止類行業主要是一些明顯不符合首都城市戰略定位的行業,這些行業將不允許新增投資項目或新設立市場主體;限制類,則是指對一些行業做出區域限制、規模限制和產業環節、工藝及產品限制,主要考慮從本市現階段發展實際出發,有區別地加以限制。
  此外,《目錄》還充分考慮了四類功能區 (首都功能核心區、城市功能拓展區、城市發展新區、生態涵養發展區) 的差異性,把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面,全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行;四類功能區域層面的管理措施,則是在執行全市層面管理措施基礎上,增加的差異化管理措施。
  未來,全市都要禁止或限制的行業,包括建材、造紙、紡織等一般製造業,燃煤發電,區域性物流基地、區域性專業市場等;四類功能區各自要限制的功能和產業,如核心區(東城區、西城區),在執行全市性管理措施的基礎上,將嚴格禁止製造業,建築業,批發業,禁止新建和擴建高等學校、大型醫院,嚴格限制酒店、寫字樓、展覽館等大型公建。
  值得註意的是,此次制定的《目錄》並不涉及現有存量產業。本市存量產業調整將按全市統一部署,從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥有序推進。據市發改委相關負責人介紹,制定出台新增產業的禁止和限制目錄,並不是限制本市產業發展,而是為了更好、更科學發展。通過《目錄》,可以引導社會資源更多投向符合首都城市戰略定位的產業,它不涉及現有存量產業,存量產業調整將按全市統一部署,從就地淘汰、轉移疏解、技改升級三個方向穩妥有序推進。
  在《目錄》的具體執行上,《目錄》是針對新增產業的調控措施,新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體,包括各類企業和個體工商戶,可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業註冊登記等主管部門在執行辦理程序時,也須依據《目錄》先予審查。
  市發改委有關負責人表示,這次即將出台的《目錄》為2014年版,今後會根據相關法律法規和本市發展需要,適時進行修訂。此次《目錄》發佈後,涉及《目錄》的10個市政府相關部門將安排專人負責接受社會咨詢。  (原標題:本市核心區禁止新建大型醫院)
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