中新網甘肅臨夏1月7日電 (南如卓瑪 丁思)對於甘肅臨夏回族自治州和政縣卜家莊鄉前坪村村民王彩霞來說,“2013年是個好年頭”,不僅沒有耽誤農活,她在當地科技人員的幫助下還額外種植藥材,一年多掙了兩萬多元,“富民政策不僅讓我們有好日子,讓我們的頭腦更活躍、更開放了”。
  7日,甘肅臨夏回族自治州第十四屆人民代表大會第四次會議在當地召開。作為農民代表的王彩霞出席會議,她略顯自豪地說,“州長在報告中,至少提了十幾次‘民生’兩個字,都是一句話一件事,鼓舞人心”。
  臨夏是全國兩個回族自治州之一,總人口200萬。境內乾旱山區、高寒陰濕區和川塬區各占1/3,糧食產量低而不穩,是甘肅乃至中國貧困程度最深的地區之一。
  當日,臨夏州州長馬學禮作政府工作報告稱,2013年全州預計實現生產總值171億元、同比增長14.1%,全州圍繞扶貧開發取到57億元的項目資金。
  “為牧而農”發展養殖業
  和政縣農技中心的技術人員趙蓮英介紹,近年,臨夏推廣全膜雙壟溝播技術,確實提高了當地的糧食產量,而且憑藉這一技術帶來的玉米秸稈,為廣大農戶搞養殖提供了大量的飼草。
  沒有充足的飼草料做支撐,就無法擴大養殖規模。“為牧而農”,逐漸成了臨夏人的共識。
  據悉,為了調動農民的積極性,2013年,臨夏州加大對玉米地膜飼草種植補貼力度。對全州120萬畝雙壟溝播玉米地膜農戶負擔部分,由縣(市)財政進行全額補貼。對每年新種植1畝以上的苜蓿等飼草,由縣(市)財政按50元/畝標準一次性給予種子獎勵補貼。
  臨夏作為民族地區,各族群眾素有飼養牛羊的傳統。依據傳統優勢,臨夏州把畜牧業作為重要的富民產業加以培育。但是,經過多年發展,臨夏州的畜牧業依舊是“小規模、大群體”。
  2013年4月臨夏政府出台了“富民新政”若干政策規定,其中25項內容政策簡單明瞭,多是百字以內。但都是獎勵有實數,政策有明指。
  索納卓瑪是積石山縣劉集鄉的養羊戶代表,20年前隨丈夫從西藏昌都嫁到臨夏積石山縣。她告訴記者,當時的積石山縣窮到“相互借米”的地步,如今她養了110只羊,其中78只能繁母羊,領到7800元的補貼。
  “通過無息貸款拿到第一桶金,當時貸款10萬擴大養殖規模”,索納卓瑪說,近兩年,積石山縣農村生活和過去相比,變化很大,現在村裡大學生願意回家鄉創業,除了養殖、還可以種中藥材、蔬菜、甚至開小餐館都能享受補貼。
  “五小行業”遍地開花
  經商一直是地處中國西北的臨夏穆斯林民族的傳統優勢,但一直處於零散、小規模的現狀,為此政府“絞盡腦汁”發展產業化、規模化。
  馬學禮在報告中稱,臨夏富民產業正在興起。政府動員引導千家萬戶創業就業,發展家庭農場、小門店、農家樂、小修理店、小餐館等“五小企業”,富民產業多元發展,遍地開花。
  臨夏助農增收條例中規定,在全國400多個地級市以上城市創辦“清真東鄉手抓餐廳”,給予3萬元獎勵。
  和政縣達浪鄉楊馬族村支書馬福鬱接受記者採訪時說,除了農戶養牛羊有補貼,建設500只以上的標準化規模養殖場,還能享受30萬元—50萬元的雙聯惠農貼息貸款,老百姓“安心發展養殖業有了保障”。
  此外,對新建的花椒、啤特果、核桃等林果基地,享受國家造林綠化補助政策,由縣(市)財政按100元/畝的標準獎勵。新建日光溫室州級財政補貼2000元/畝。
  馬學禮稱,2014年臨夏州將進一步放開搞活非公經濟,扶持發展客貨運輸、文化娛樂、餐飲服務、家政服務、門店超市等個體經濟、不斷壯大第三產業。支持發展五小行業和勞動密集型產業,重點發展以牛肉拉麵、東鄉手抓為主的清真連鎖小餐館。
  929個村建“富民銀行”融資平臺
  馬學禮說,樹立政府過緊日子,百姓過好日子的理念,臨夏州縣兩級公務出國(境)、公務接待、公務用車費用分別壓縮50%、30%、20%,多方籌措資金8.1億元,在929個村建立“富民銀行”,即村級產業發展互助社,發放借款3億元。
  在臨夏州出台的富民增收25條政策措施中,按照“政策獎補+資金互助”模式,籌資9.2億元,培育富民產業,併在929個村建立“富民銀行”融資平臺,解決農村產業資金短缺問題。
  馬學禮稱,通過政策帶動、能人帶頭,臨夏州以特色農產品和林果業為主的種植業、以牛羊為主的養殖業和勞務產業風生水起,構建了富民增收的多元產業,農業和農村發展步入“快車道”,農民人均純收入增加到3803元,比上年增長20.1%。
  農民代表王彩霞說,去年自己投入本村互助社1000元,今年首次可以貸款5000元。家裡種植柴胡的她,今年準備從互助社取得的資金用以擴大中藥材種植,“除了少部分資金占用費,不用付利息。”
  據村支書馬福鬱介紹,村裡的“富民銀行”中,當地龍頭企業註入20萬元,政府給85萬元,村民每家註入至少1000元運轉,資金由鄉農村信用社管理。(完)  (原標題:甘肅臨夏人大代表見證新政富民:無息貸款 引導創業)
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